Guerre commerciale Chine-US : les contours d’un deal se dessinent autour de six protocoles d’accord

Rapportant des sources proches du dossier, Reuters indique que si Washington et Pékin sont encore loin d’avoir trouvé un terrain d’entente sur les réformes structurelles que Donald Trump exige de la Chine, les grandes lignes d’un accord entre les deux camps se dessineraient.

Alors qu’hier, la diplomatie chinoise avait fait savoir qu’elle exigeait de son partenaire le droit « de se développer et de prospérer », les négociations commerciales seraient en bonne voie.

Les délégations américaine et chinoise sont en train d'élaborer six protocoles d’accord, respectivement relatifs au transfert de technologies forcé et à la cybersécurité, à la protection de la propriété intellectuelle, aux services, aux devises, à l’agriculture ainsi qu’aux barrières non tarifaires, selon deux sources concordantes de Reuters.

L’une d’elles assure que les discussions ont pris la tournure d’une « réelle négociation commerciale » et qu’elles devraient se prolonger à Washington à l'issue de cette semaine de pourparlers, après quelques jours de pause.

Le contenu des protocoles d’accord couvrirait les « points de divergence les plus complexes » du conflit commercial entre la Chine et les Etats-Unis. Si les négociations aboutissent, l'accord pourrait même mener Washington à abandonner certaines de ses barrières douanières imposées à la Chine depuis plusieurs mois.

Barrières non-tarifaires

Mais l’une des sources de Reuters relève toutefois que rien n’est encore gagné et que les négociations pourraient encore échouer. Washington demande notamment à Pékin l’abandon de barrières non-tarifaires chinoises à l’importation, incluant les subventions industrielles, les procédures actuelles de licences commerciales, de réglementation et de normes produits, « qui écarteraient les biens américains du marché chinois ou donneraient un avantage aux entreprises domestiques ».

Le secrétaire au Trésor américain Steven Mnuchin presse également la Chine d’ouvrir le marché de ses services financiers à des entreprises américaines comme Visa ou Mastercard, dont l’accès leur est toujours fermé.

Rééquilibrage de la balance commerciale

Concernant les devises, les Etats-Unis ont mis en garde contre la politique de dévaluation monétaire chinoise, récemment adoptée par Pékin pour gagner en compétitivité et tenter de contrecarrer les effets des sanctions douanières américaines.

D’après les sources de Reuters, les deux parties seraient actuellement en train de discuter d’un mécanisme de contrôle concernant les engagements de la Chine sur l'ensemble de ces points.

Une liste de 10 moyens de rééquilibrer la balance commerciale entre les deux pays serait aussi en discussion.

Les négociations commerciales, qui ont repris lundi à Washington, se poursuivent aujourd’hui et demain pour le volet des pourparlers « de haut niveau ». Elles comptent la participation, côté américain, de Steven Mnuchin, du représentant au Commerce Robert Lighthizer, ainsi que des conseillers spéciaux Larry Kudlow et Peter Navarro. Ils s'entretiendront le vice-Premier ministre chinois, Liu Hu, qui fera le déplacement à Washington aujourd'hui, a fait savoir le ministère chinois du Commerce.

Si la Chine et les Etats-Unis n’aboutissent pas à un accord commercial d’ici la fin de la semaine prochaine, Donald Trump avait agité la menace d'imposer de nouvelles barrières tarifaires à l’encontre de 200 millions de dollars d’importations chinoise.

Mais ces sanctions seront suspendues en cas de poursuite de la trêve ou si, bien sûr, ils parviennent à un accord. Les deux parties devraient faire une déclaration officielle conjointe sur l'avancée de leurs négociations le 27 février, à la veille de la fin de leur trêve de 90 jours.